关于学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作方案

2009-05-30 22:43 文章来源：万山特区商务局

文章类型：原创内容分类：其它

根据特区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于认真做好全区第二批深入学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作的通知》（万学组发〔2009〕11号）文件精神和《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（万商总支〔2009〕2号）的总体安排部署，为扎实抓好我中心创新和完善体制机制工作，特制定如下工作方案：
一、总体要求
以科学发展观为统领，紧紧围绕特区委、政府的战略部署，结合商务工作实际，不断提高中心领导班子领导科学发展能力和增强党员干部党性修养的需要，对照科学发展观要求，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策，突破制约科学发展的体制机制障碍，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动我区商务事业的快速发展提供有力的制度保障。
二、方法步骤
（一）清理梳理（5月上旬—6月上旬）
结合商务工作实际，在充分征求有关意见和建议的基础上，突出事关全局的重点，抓住关键环节、关键问题，认真清理和查找需要废止、修改、建立的制度、政策、规章的具体项目和内容，有针对性地进行体制机制的修改完善和创新工作。
1、广泛征求意见。中心领导班子要认真倾听群众呼声，了解群众意愿，采取自下而上的方式，广泛征求下属企业、基层群众、服务对象对创新和完善体制机制的意见和建议。
2、全面清理查找。中心要按照科学发展观的要求，按照中央精神、国家方针政策和法律法规，结合商务工作职能，严格查找、清理本单位需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。
3、认真梳理和分析。商业总支要对在征求意见和自查基础上形成的需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行认真梳理和分析。通过梳理和分析，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是本单位内部能够研究解决的，哪些是关系全区商务改革发展稳定大局、需要上报地局研究解决的，哪些是需要上级特区委、政府研究解决的。
（二）组织修订（6月中旬—8月上旬）
根据中心研究确定的情况，抓紧制定本单位内部能够研究确定的体制机制的修订工作方案，着手实施有关制度、政策的“废、改、立”，以及有关体制机制的创新和完善。涉及跨系统创新和完善体制机制的问题，相关科室和单位要主动加强沟通，搞好相互协作。
1、制定工作方案。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，明确牵头领导、牵头人、责任人、完成时限等，抓紧组织进行修订。
2、反复研究论证。在充分征求本系统党员干部、服务对象、基层群众代表及相关部门意见和建议基础上，组织召开由相关部门、基层群众、服务对象等参加的会议，对初步筛选确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证，提高工作的科学性、实效性。
3、及时修订实施。在学习实践活动期间，要结合实际修订完成一批关系科学发展、促进工作开展的政策法规和相关制度以及配套措施，让群众看到学习实践活动的成效。中心学习实践活动办公室要对本单位在学习实践活动中通过各种形式征求到的需要中心创新和完善的体制机制建设的意见和建议进行归纳整理，经研究和论证确定后，提出修订工作方案，经中心领导班子同意后，分解到各股室制定或修订。
三、组织领导
中心党总支要高度重视，把创新和完善体制机制工作列入党支部重要议事日程，及时制定工作方案，认真研究有效措施，切实抓好落实。党支部主要负责同志要认真负起第一责任人的职责，对需要建立和完善的重要体制机制，要明确领导牵头，落实有关人员集中力量修订，切实抓好本单位创新和完善体制机制工作。党员领导干部要充分发挥带头示范使用，认真抓好职责范围内的体制机制的创新和完善工作。股室要加强合作，相互配合，确保创新和完善体制机制工作取得实效。