| 关于印发《商贸中心信访工作包保责任制》的通知 |
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| 2009-08-19 19:37 文章来源：万山特区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
商贸中心办公室、流通股、商业各公司、厂：
《商贸中心信访工作包保责任制》已经商贸中心研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
万山特区商业贸易开发中心
二ΟΟ九年八月十九日
主题词：信访工作 包保责任制 通知
抄送：特区委综治办。
万山特区商业贸易开发中心办公室 2009年8月19日印发
共印10份
商贸中心信访工作包保责任制
为进一步加强对信访工作的领导，畅通信访渠道，规范信访工作秩序，增强信访工作实效，解决好群众的合理诉求，密切党群干群关系,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，根据国务院《信访条例》、贵州省《信访条例》和《中共国务院关于加强新时期信访工作的意见》（中发〔2009〕5号）、《中共铜仁地委铜仁地区行署关于进一步加强新时期信访工作的意见》（铜党发〔2008〕21号）、《中共铜仁地委铜仁地区行署关于印发〈铜仁地区信访工作包保责任制〉的通知》（铜委〔2009〕19号）、《中共万山特区委关于进一步加强新时期信访工作的意见》（万党发〔2008〕126号）精神，结合商贸实际，建立信访工作包保责任制。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“要坚持思想不放松、目标不降、力度不减，做好信访工作”的指示精神，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，以畅通信访渠道为基础，以推动事要解决为核心，以创新工作机制为保障，深入开展信访大接访、矛盾大排查、纠纷大调处活动，集中化解信访疑难老案和沉积老案，把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。
二、领导包保工作分工
（一）特区商贸中心主任吴春明同志是信访工作的第一领导责任人和第一直接责任人。
（二）特区商贸中心副主任甘江华同志负责包保特区百货公司、特区盐业公司、特区五金公司、特区饮食服务公司、特区屠宰办（稽查队）信访工作，联系百纺酱油党支部的信访工作。
（三）特区商贸中心副主任吴世万同志负责包保特区食品公司、特区纺织品公司、特区酱油厂。
（四）特区商贸中心办公室主任杨丽同志负责包保中心机关办公室、流通股、联系理发社的信访工作。
三、包保工作责任
（一）定期研究信访工作。信访工作包保领导每年至少要召开两次信访专题会议，必要时随时召开。会议的主要任务是学习贯彻上级信访工作指示精神；按照中央、省、地和特区委的部署，研究提出具体的贯彻实施意见，分析信访形势，研究解决问题的办法和措施、复议、协调对处理不服或疑难的信访问题；听取信访工作情况汇报，研究讨论信访工作，协调处理重大、疑难的信访问题和历史沉积老案。
（二）坚持阅批群众责任制。信访工作包保领导要坚持亲自阅批群众反映信访问题的来信、来电、传真、电子邮件以及上级部门交办的或基层企业呈送的重要来信、来访摘报件。对群众来信要及时阅批，不积压、不推委，要拿出解决的办法和措施。对分管范围内信访问题的来信、上级交办的重要来信、基层企业呈送的重要来信，10人以上联名信和重要政策出台后的新情况新问题反映信、批评建议信、重要的社会动态和突发事件的信访信息，应当每信必批，亲自督办，牵头协调处理抓落实。并将收到的各类信访件和处理落实情况在收到之日起15个工作日内告知信访人。
（三）坚持接访、下访和约访群众责任制。信访工作包保领导做好接访、下访和约访上访群众工作，并落实“谁主管、谁负责”的首访责任制，为群众提供法律服务，帮助群众解疑释惑。对涉法的信访问题要引导群众通过司法途径来解决。
（四）妥善处理群众越级上访。1、发生越级到地、赴省、进京上访或滞留在京、贵阳、铜仁上访的情况，接到信访部门通知后,包保领导要指导和督促各相关单位立即派人到地、上省、进京做处置劝返工作，并采取有效措施，做好教育疏导工作，将上访人带回当地处理。特别在全国、全省、地区、特区“两会”以及党和国家重大政治活动期间，要按照特区信访局的要求和安排部署，积极配合搞好应急处置工作。2、发生到特区集体上访、个访或群体访和滞留在特区委、人大、政府、政协机关上访的情况。包保领导要指导和督促相关单位负责人在第一时间派人赶赴现场，做好教育疏导工作，全力做好上访人员的劝返处置工作。3、上访人员劝返后，对越级上访的问题，包保领导要密切关注事态，督促相关单位进行处理，跟踪了解处理情况，积极做好信访工作。对上级交办的上访件要及时、公正作出处理并按时上报处理结果。
（五）按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，商贸系统各公司、厂也要建立本单位的信访工作包保责任制。各公司、厂主要负责人是本企业信访工作的第一领导责任人和第一直接责任人，要定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，带头贯彻落实信访工作包保责任制。
（六）强化信访工作的督查考核和责任追究。建立督查考核制度，包保领导要把信访工作列入分管单位和包保单位的全年工作进行统筹安排，集中组织开展矛盾纠纷排查化解、信访疑难老案和沉积老案的专项化解工作，有效控制和减少群众到地赴省进京越级上访。要严格按照中纪委、监察部和国家信访局出台的《两个规定》，落实信访工作责任追究制。
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